Desafíos de la Ciencia Política

¿Qué es la asignatura? **Describir**, **analizar**, **interpretar** y **explicar**: eso es la **política**. Esta es entendida como una actividad generalizada donde los seres humanos se ocupan de las **instituciones**, **organizaciones** y **relaciones** en las que están involucradas la **toma de poder** y **decisiones**.

Interpretaciones de la Ciencia Política según Norberto Bobbio

Norberto Bobbio propone dos interpretaciones a la Ciencia Política:

• En sentido amplio

  Abarca todos los estudios relacionados con la política desde la Antigüedad hasta nuestros días, incluyendo a todos los filósofos y teóricos que han pensado, escrito y analizado la política.

• En sentido estricto

  La Ciencia Política contemporánea trata de observar las actitudes de los políticos y de los ciudadanos bajo premisas estrictamente científicas.

Características de la Política

La política es:

• Diferente a otras actividades humanas.
• Independiente, con sus propias leyes.
• Autosuficiente, se basta a sí misma.
• Causa primera, generadora de sí misma.

El protagonista de nuestra disciplina es el **hombre**: nada más complejo que el **ser humano**. El hombre y la mujer son animales simbólicos que se comunican a través del lenguaje y símbolos.

La diferencia entre lo que se piensa, se dice y se hace conforma la **política**.

Objetivos de la Ciencia Política

• Estudiar el **fenómeno político**.
• Obtener conocimiento a partir de lo **empírico** y del **método histórico-comparativo**, utilizando técnicas de **observación**, **análisis** y **recolección de datos**.

Problema Conceptual: Concreto vs. Abstracto

En lo **concreto**, sujeto a los sentidos, y lo **abstracto** se ejemplifica en el **Estado**, el **Poder**, la **Democracia** y las construcciones del intelecto. Las cosas abstractas no las vemos, pero forman parte de nuestro intelecto. Nosotros estamos habituados a trabajar con los conceptos concretos y no abstractos.

Identidad u Objeto de la Política

El objeto mismo de la ciencia política ha sido controvertido, a tal punto que algunos dudan que tenga un objetivo verdaderamente propio.

• Estado

  Hay quienes sostienen que el **Estado** es el que contiene a la política.

• Poder

  La ciencia política, según algunos, es el estudio de la naturaleza del **poder**. Existen diferentes tipos de poder: **económico**, **social** y **político**.

• Conflicto

  La idea de que la política gira en torno al **conflicto**. Es la historia de la confrontación entre partes. Implica niveles, métodos, fines, etc., de conflicto entre partes antagónicas. Ejemplo: la **lucha de clases** (Marx).

• Toma de Decisiones

  Estudio de la **distribución autoritaria de valores** en la sociedad o de las **decisiones colectivizadas soberanas**: su proceso, funcionamiento, aplicabilidad, etc.

• Ciberpolítica

  Estudio de la política en el ámbito de las **Tecnologías de la Información y la Comunicación (TICs)**. La **ciberpolítica** ha reformulado la política.

La Identificación del Objeto – Jean Mayneaud

El objeto de estudio de la **ciencia política** no está claro. Mayneaud se preocupa por identificarlo, señalando que esta incertidumbre hace necesario un trabajo de clasificación. Para ello, intenta definir el objeto de la ciencia jurídica, lo que estudia, ya que el objeto no está delimitado. No existe una definición de ciencia política que sea aceptada de manera unánime por los especialistas.

Dimensiones de Análisis: El Método de la Lista

El **método de la lista** es una enumeración de abordajes o posibles objetos que puede analizar la ciencia política.

Ventajas del Método

• Tener un **orden sistematizado** y pasos a cumplir.
• Es más fácil prolongar una lista que modificar una definición, lo que garantiza **flexibilidad**.

Desventajas del Método

• Es una forma limitada que excluye muchos enfoques posibles.
• No profundiza en los contenidos.
• No refleja la riqueza de la disciplina que proviene de su diversidad de matices.
• Existe el peligro de una formulación demasiado imprecisa.

Abordajes de Mayneaud

• Estudio de la política a través de las **sociedades occidentales**. Mayneaud toma el bloque occidental para analizarlo, dado que posee el modelo de Estado más próximo a lo que se conoce como ideal, lo que implica una opción valorativa.
• Identificar el objeto de la ciencia política como el estudio del **poder**: la capacidad de descubrir y disponer de las decisiones, de influir sobre otros y de encontrar obediencia. Busca enriquecer la idea de poder a través de la **autoridad**.
• Se admite habitualmente que la **historia** y la **arqueología** pueden proporcionar a la ciencia política elementos de información relacionados con civilizaciones desaparecidas (como Roma o el Imperio Inca).

• Definición de Sistema Político

  Tiene que ver con la **coherencia**, con el conjunto de **partes**, de **partidos**, **grupos**, **instituciones**, que se **interrelacionan** entre sí recíprocamente. Parte de la idea de **sistema heterogéneo**, **plural** e **interconectado**. En el **sistema político**, el **Estado** es un **actor** más. Los sistemas de partidos están compuestos por grupos que cada uno cumple su función; lo propio del sistema es la **autoridad**, la capacidad de imponer autoritariamente. El sistema cumple funciones de **socialización política**, **desempeño funcional**, **valores** y **tradiciones**. Habla de la **zona autoritaria**. El sector político se identifica con la **estructura de autoridad**. La “zona autoritaria” puede ser muy amplia, pero puede estar reducida a la decisión autoritaria misma. El autor podría pretender identificar dicha zona autoritaria como objeto de lo político.

Carl Schmitt

Concepto de lo Político

El **concepto moderno de lo político** intenta ser construido por Schmitt fuera de toda filosofía de la historia universal y de cualquier justificación normativa de lo existente. El campo de las relaciones cambia constantemente, apela al **principio de autoridad**, y sostiene que **lo político no puede ser confundido con lo estatal**. El concepto de Estado presupone el de político; por ende, lo político es parte y anterior al Estado. El Estado es definido como el *status* político de un pueblo organizado sobre un territorio delimitado. El “**círculo vicioso**”: el Estado aparece como algo político y lo político se presenta como algo estatal. El Estado se encuentra entremezclado con la sociedad al punto que lo político no admite ser definido a partir de lo estatal.

La específica distinción política a la cual es posible referir las acciones y los motivos políticos es la **distinción de amigo y enemigo**. Es un **criterio autónomo** que corresponde a los criterios de la moral, estética, etc. Los conceptos de amigo y enemigo deben ser tomados en su **significado concreto existencial**, no deben mezclarse con otras concepciones ni ser entendidos en sentido individualista privado, de modo que en caso extremo sean posibles conflictos que no pueden ser decididos ni a través de un sistema de normas preestablecidas, ni mediante la intervención de un tercero. Esta **distinción de amigo y enemigo** es la que determina la **esencia de lo político**, y desde este criterio se puede determinar lo político y lo apolítico. Basta solo definir un concepto para entender al otro concepto: si defino amigo, por contraposición, defino enemigo.

La Distinción o Categoría

El significado de la distinción de amigo y enemigo es el de indicar el **extremo grado de intensidad** de una unión o de una separación, de una asociación o de una disociación. Puede subsistir teórica o prácticamente sin que al mismo tiempo deban ser empleadas otras distinciones morales, estéticas, económicas, etc., pues no hay necesidad de que el enemigo político sea moralmente malo o estéticamente feo. El enemigo es simplemente el otro, el extranjero, el extraño, el que está contra mi posición. El enemigo no es el competidor o el adversario en general. Enemigo es solo el **enemigo público**. El enemigo político es un conjunto de hombres que combate al menos virtualmente, o sea, sobre una posibilidad real y que se contrapone a otro agrupamiento humano del mismo género. El **antagonismo político** es el más intenso y extremo de todos, y cualquier otra contraposición concreta es tanto más política cuanto más se aproxima al punto extremo, el del agrupamiento basado en el concepto amigo-enemigo. Asimismo, no hay enemigos ni amigos perpetuos, sino que siempre son actuales. El enemigo de mi enemigo será mi amigo.

Características de la Relación Amigo-Enemigo

• Sentido Polémico

  Requiere un **conflicto concreto**. Todas las situaciones, hechos, términos y expresiones políticas poseen un **sentido polémico**, que implica una conflictividad concreta cuya consecuencia extrema es el agrupamiento en la polaridad **amigo-enemigo**.

• Sentido Político-Partidario

  En el uso de la polémica cotidiana dentro del Estado, ‘político’ se usa a menudo en el mismo sentido que **político-partidario**, lo que implica tomar parte y, con ello, la inevitable **carencia de objetividad** en las decisiones políticas (reflejo de la distinción amigo-enemigo inmanente a todo comportamiento político). Esto significa que se toma partido por uno de los bandos, lo que conlleva una falta de objetividad.

• La Eventualidad en Términos Reales de Lucha

  En todo agrupamiento amigo-enemigo, siempre está latente la posibilidad de **lucha**. La **guerra** es un presupuesto siempre presente como posibilidad real que determina el pensamiento y la acción humana, provocando un comportamiento político. La guerra no es más que la continuación de la política por otros medios, y viceversa.

• El Grado de Intensidad

  Todo enfrentamiento puede extraer su fuerza de diversos sectores de la vida humana (contraposiciones religiosas, económicas, morales, etc.), pero es verdaderamente político si es lo bastante fuerte como para reagrupar a los hombres entre **amigos y enemigos**. El **grado de intensidad** es lo que imprime el carácter de político; lo político no consiste en la lucha misma, sino en el reagrupamiento amigo-enemigo.

El Estado y la Distinción Amigo-Enemigo

El **Estado** aparece como una unidad sustancialmente política, a quien le compete el ***jus belli*** (el derecho a la guerra). Es decir, la posibilidad de determinar al enemigo y combatirlo en casos concretos y por la fuerza. La guerra es la lucha armada entre unidades políticas organizadas. Que el Estado sea una unidad, e incluso una unidad decisiva, depende de su carácter político.

Un mundo sin posibilidad de lucha o de guerra sería un mundo sin la distinción de amigo-enemigo y, como consecuencia, un **mundo sin política**.

Teoría del Partisano

El término **Partisano** es sinónimo de **guerrillero**, **revolucionario**, **terrorista**, **resistente**, **combatiente**, **subversivo**, **luchador**, **hostil**, **insurgente**.

El partisano es un soldado, un individuo armado, combate como irregular y es visto como una especie sumamente móvil.

El partisano moderno no espera del enemigo ni derecho ni piedad; se transfiere a otra dimensión: la de la **enemistad real**, que, mediante el terror y las medidas antiterroristas, crece continuamente hasta la destrucción recíproca.

Características del Partisano Moderno

A diferencia del soldado regular, el partisano tiene las siguientes características:

• Irregularidad

  No porta uniforme, no tiene una carrera profesional, no es rentado, no está identificado (se confunde con la gente común) y no tiene una función definida.

• Telúrico

  Está vinculado a un **lugar determinado**; no necesita la logística de una batalla regular y actúa generalmente dentro de su propio terreno o región. Su vínculo con la tierra, con lo autóctono y con la naturaleza particular del país mantiene su actualidad.

• Extrema Movilidad

  Posee una gran facilidad de movimiento en el campo de batalla y no tiene tácticas establecidas. Es **impredecible**, un combatiente permanente que lucha sin cuartel y sin reglas. Realiza ataques y retiradas sorpresivas, con máxima agilidad. Esta característica se incrementa con el progreso de la técnica y la motorización.

• Intenso Compromiso Político

  Posee un **intenso compromiso con ‘la causa’**, lo que lo lleva al más extremo grado de intensidad del reagrupamiento. Este carácter político lo distingue del delincuente común y del ladrón, remitiendo a su vínculo con una parte o un grupo combatiente.

Se puede vincular al partisano con el político, ya que estos últimos no realizan una carrera profesional, no están identificados, se vinculan con un determinado territorio, tienen facilidad de movimiento, están en guerra permanentemente, no hay horario para hacer política, y tienen un gran compromiso con su causa, con sus creencias y valores.

MAX WEBER (1846-1920) – El Político y el Científico

Relaciona la **política** con el **poder**. Significa la aspiración a participar en el poder o a influir en su distribución, ya sea entre los distintos Estados o, dentro de un Estado, entre los diversos grupos que lo componen.

La Dominación y el Poder Político

La **dominación** es uno de los elementos más importantes de la **acción comunitaria**. Es lo único que permite convertir una acción comunitaria amorfa en una **asociación racional**. Determina unívocamente su dirección hacia un “**fin**”. Los medios económicos para conservar la dominación influyen de un modo decisivo sobre la estructura de esta. Las relaciones entre las formas de la economía y las de dominación. En el sentido general de poder y, por lo tanto, la posibilidad de imponer la propia voluntad sobre la conducta ajena. Se puede concebir todo el universo del **derecho privado moderno** como una concentración de la dominación en manos de quienes están autorizados legalmente.

Entendemos por **dominación** un estado de cosas por el cual una voluntad manifiesta (mandato) del dominador o de los dominadores influye sobre los actos de otros (del dominado o los dominados). El cumplimiento efectivo del mandato no es indiferente para nosotros el sentido de su aceptación en cuanto norma “válida”.

Toda dominación sobre una pluralidad de hombres requiere un **cuadro administrativo**, es decir, una actividad por parte de un grupo de hombres cuya **obediencia** se espera. Este cuadro administrativo puede estar ligado a la obediencia por la costumbre, de un modo puramente afectivo, por intereses materiales o por motivos ideales (con arreglo a valores). Normalmente se les añade otro factor: la creencia en la **legitimidad**.

Dificultad para Determinar qué es el Poder

¿Qué es el **poder político**? ¿Cómo diferenciarlo de otros tipos de poder? Para determinar el concepto del poder, Weber introduce el concepto de **dominación**, que es la **probabilidad de imponer la propia voluntad**. Dominación implica también la idea de **autoridad**, que a su vez implica: **Poder de Mando** y **Deber de Obediencia**.

Tipos de Dominación

• Por Constelación de Intereses

  Se acepta la dominación por intereses personales. La dominación puede revertirse; quien es dominante en un caso, puede ser dominado en otro. Ejemplos: un empleo, un préstamo bancario.

• Por Autoridad

  Más relacionado con el **poder político**. No se da la inversión de la dominación. Es un estado de cosas por el cual una voluntad manifiesta (mandato) del dominador influye sobre los actos de otros en un grado socialmente relevante, y estos actos ocurren como si los dominados hubieran aportado por sí mismos y como máxima de su obrar.

Legitimación

La **legitimación** es:

• La justificación interna de la obediencia.
• La razón de carácter interno de la aceptación de la dominación.
• Válida y necesaria para ambas partes: dominador y dominado.
• La que fundamenta el derecho del Poder.

Legalidad

La **legalidad** es:

• Lo que establece el Poder.
• Se refiere al Ejercicio del Poder.
• Que quien lo detenta lo ejerza de conformidad con las reglas establecidas (no arbitraria ni caprichosamente).

Tipos Puros de Dominación Legítima

• Racional-Legal

  Descansa en la creencia en la legalidad de ordenaciones estatuidas y de los derechos de mando de quienes son llamados por esas ordenaciones a ejercer la **autoridad legal**. Se obedecen las ordenaciones impersonales y objetivas legalmente estatuidas.

• Tradicional

  Descansa en la creencia cotidiana en la santidad de las **tradiciones** ancestrales y en la legitimidad de quienes son señalados por esa tradición para ejercer la autoridad. Se obedece a la persona llamada por la tradición o vinculada a ella en el círculo de lo consuetudinario.

• Carismático

  Descansa en la **santidad**, **heroísmo** o **ejemplaridad** de una persona y en las ordenaciones por ella creadas (**autoridad carismática**). Se obedece al caudillo carismáticamente calificado por razones de confianza personal en su revelación o ejemplaridad, dentro del círculo en que la fe en su carisma tiene validez. Supone un proceso de comunicación de carácter emotivo. El cuadro administrativo no es una burocracia, sino que es elegido por sus cualidades carismáticas. Es de carácter extraordinario y fuera de lo cotidiano. Existe un interés ideal y material del cuadro administrativo (formado por el séquito, discípulos, hombres de confianza, etc.) por continuar la relación con el líder carismático.

Elementos del Poder Político

• **Coactivo**: sin embargo, el uso de la fuerza como medio específico no es suficiente para definirlo.
• **Monopólico**: es decir, exclusivo, en el sentido de que impide el recurso de la fuerza a los demás sujetos.
• **Legítimo**: en el sentido de que debe ser reconocido como válido y, por lo tanto, aceptado por los subordinados.

Burocracia (Weber)

Concepto de Burocracia

La **burocracia** es una **estructura organizativa** aplicable a cualquier tipo de organización (pública o privada) que se caracteriza por: la **división de responsabilidades**, **especialización del trabajo**, **jerarquía**, **relaciones impersonales** y **procedimientos regularizados** que se producen dentro de ella. Weber establece también que es una organización **eficiente** por excelencia y se basa en la **racionalidad**. Esta definición se cataloga como un **tipo ideal**.

Orígenes de la Burocracia

Tiene su origen en los **cambios religiosos** ocurridos después del Renacimiento. El sistema moderno de producción, racional y capitalista, se origina a partir de un nuevo conjunto de normas morales: la **ética protestante** (separación de la Iglesia Católica, popularización de la Biblia, ya que antes nadie tenía acceso a ella). El **capitalismo**, la **burocracia** y la **ciencia moderna** son tres formas de **racionalidad** que surgieron a partir de esos cambios religiosos.

Noción Común de Burocracia

Cuando a uno le dicen burocracia, inmediatamente piensa en aquellas dependencias u oficinas del Estado a las cuales uno asiste comúnmente para la realización de trámites y en las cuales la **ineficiencia**, la **negligencia** y la deficiente atención de sus empleados están a la orden del día. Recibe, por ende, una **connotación negativa** y peyorativa.

El Tipo Ideal

“Un **tipo ideal** está formado por la acentuación unidimensional de uno o más puntos de vista y por la síntesis de gran cantidad de fenómenos concretos, individuales, difusos, distintos, más o menos presentes, aunque a veces ausentes, los cuales se colocan según esos puntos de vista enfatizados de manera unilateral en una construcción mental, puramente conceptual, no puede ser encontrada empíricamente en ningún lugar de la realidad” (Weber). Esto significa que es una **construcción analítica**, algo que no podemos encontrar en la realidad. Se utiliza para **comparar la realidad** y poderla interpretar. Marca lo que es contra lo que se cree que debe ser.

Definición de Burocracia según Weber

Según Weber, la burocracia es una forma de organización humana que se basa en la **racionalidad**, en la **adecuación de los medios a los objetivos** pretendidos, con el fin de garantizar la **máxima eficiencia** en la búsqueda de esos objetivos.

Características de la Burocracia

• Conformada por Funcionarios/as

  Personalmente libres (eligen estar ahí). Organizados en base a una **jerarquía**. Sus integrantes acceden a sus puestos libremente mediante contrato, sobre la base de **calificaciones profesionales** (**meritocracia**), por lo cual reciben un salario. Ejercen el cargo como única o principal profesión. Tienen ante sí una “carrera”. El trabajo se encuentra separado de la propiedad de los medios de administración y sujeto a **control y disciplina administrativa**.

• Funcionamiento Predecible

  La consecuencia buscada de la burocracia es la **previsión del comportamiento** de los funcionarios. Estos deberán comportarse de acuerdo con las normas y reglamentos de la organización para alcanzar la máxima eficiencia posible.

Consecuencias de la Burocratización

• Tendencia a nivelar intereses de reclutamiento en términos de la **competencia técnica**.
• Tendencia **meritocrática**, que surge del interés en la **capacitación continua** del funcionariado.
• La dominación del espíritu de la **impersonalidad formal**: ‘***sine ira et studio***’ (sin ira ni parcialidad).

Ventajas de la Burocracia según Weber

Weber vio innumerables razones para explicar el avance de la burocracia. Para él, las ventajas de la burocracia eran:

• **Racionalidad** en relación con el logro de objetivos de la organización.
• **Precisión** en la definición del cargo (reduce la fricción interpersonal) y en la operación (dando consistencia a las decisiones).
• **Rapidez** en las decisiones (debido a la estructura clara).
• **Interpretación unívoca** (debido a la reglamentación).
• **Coherencia**.
• **Confiabilidad**, dada por el cumplimiento de las reglas, lo que hace previsibles las decisiones.
• **Uniformidad** de rutinas y procedimientos que favorecen la **estandarización** (reduciendo costos y errores).
• **Continuidad** de la organización.
• **Reducción de la fricción** entre las personas.
• **Subordinación** de los más nuevos con respecto a los más antiguos.
• **Beneficios** desde el punto de vista de las personas en la organización (jerarquía formalizada, división del trabajo, posibilidad de hacer carrera en la organización).

La Ciberpolítica y la Transformación Digital

La política fue cambiando, pasó de ser grandes actos masivos de movilización y convocatoria a través de medios como la máquina de escribir, el teléfono, la televisión, la prensa escrita o la radio, a ser lo que es hoy.

Los diarios y la prensa escrita tuvieron su gran momento de auge, pero actualmente están en descenso y tienden a desaparecer.

El Cruce entre Internet y Política

Hoy en día se da un claro cruce entre **Internet** y **Política**:

• Aparecen nuevas dimensiones de lo social y la política debe **actualizarse**.
• **Discontinuidad** como salto tecnológico: desaparición y surgimiento de algo nuevo.
• Panorama mutante.
• La **Ciberpolítica** se manifiesta en la Red.
• La política pierde ámbitos de negociación ante las masas.
• Replanteo de la **propaganda política**.
• **Democratización de la información**.
• Modifican la **agenda política**, por ser una herramienta básica de comunicación.
• Entrelazan temas sociales y políticos, a los cuales todos tienen acceso.
• ¿Cambiará la política? Sí, porque nunca pudo ser tan masiva como es actualmente.

Características de la Participación Política en la Era Digital

• No tienen líder (generalmente).
• Carácter **anónimo** (se presta a la manipulación de la información).
• **Apartidista** (no tiene un partido estricto).
• Abierto, **público**.
• Alto grado de veracidad.
• Gran **dinamismo**: se adapta, modifica y cambia.
• Escapa de la censura.
• Utilizada de manera intensiva.

El cambio social acompaña al tecnológico.

La **ciencia política** es la disciplina que estudia o investiga, con la metodología de las **ciencias empíricas**, los diversos aspectos de la realidad política. Desde finales de los años 80 y principios de los 90, la ciencia política pasa por un proceso de renovación que conlleva una serie de desafíos importantes. Esta situación está vinculada indisolublemente al impacto que tienen en el plano de las ciencias sociales los cambios culturales y tecnológicos. Las nuevas **Tecnologías de la Comunicación y la Información (TICs)** y su aplicación a todos los ámbitos de la sociedad, influyen particularmente en el campo de la política de forma muy especial.

Hoy en día se prima por la **emoción**, mucho más que la razón. Pesa también el ambiente, el espectáculo o entorno.

**Globalización**, **mundo digital**, **ciberespacio**, **sociedad en red**, **revolución tecnológica**, **sociedad de la información**, **mundialización**, son tan solo algunos de los conceptos que afloran en este panorama mutante. La forma de gobernar, de ejercitar la acción política, de llevar adelante una campaña electoral, de influir en el comportamiento político, de ejercer el **poder y la dominación** (en sentido weberiano) están hoy, más que nunca, dependientes del desarrollo y los avances de una sociedad cada vez más ligada a la tecnología.

La letra “U” refiere a la palabra “**ubicuidad**” que involucra **omnipresencia**. Esa universalidad y omnipresencia de este fenómeno se entrelaza en todos los ámbitos de las relaciones humanas y son objeto de estudio de todas las disciplinas.

Coincidimos en que las “**nuevas formas**” de la política pasan hoy necesariamente por las **Tecnologías de Información y Comunicación (TICs)**. Las TICs comprenden a todas aquellas tecnologías que permiten el manejo de información y facilitan diferentes formas de comunicación.

Las **estrategias de comunicación política** contemplan la confección de mensajes adaptados a los formatos de novedosos vehículos de comunicación: **Blog**, **videoblogs**, **audioblogs**, **redes sociales virtuales**, etc.

La inmensa mayoría de los usuarios de internet accede a alguna “comunidad”. Fenómenos como Facebook y otros ya son moneda corriente. Cada vez hay más personas conectadas que comparten música, fotos, videos, archivos, etc.

En este marco, los analistas hablan de una nueva **revolución tecnológica**. Lo que garantiza a las revoluciones tecnológicas es su capacidad de **penetración** en todos los dominios de la actividad humana, determinando **nuevos modos de comportamiento**, códigos, actitudes, cambios, acciones e interacciones, además de modificar **pautas culturales, sociales y políticas**.

Lo que caracteriza a la nueva revolución del presente es el **procesamiento del conocimiento, de la información y la comunicación**.

El ministro de propaganda nazi, **Joseph Goebbels**, podemos decir hoy, fue el autor de uno de los sistemas de control y difusión de la información de mayor eficacia en la historia universal. La **propaganda política** se convertía así en uno de los fenómenos dominantes en la primera mitad del siglo XX. El propio Hitler afirmaba: “La propaganda nos permitió conservar el poder y nos dará la posibilidad de conquistar el mundo”.

En 1938, un joven ingeniero y matemático, como tesis de maestría, crea un nuevo artefacto novedoso: la computadora.

Desde este origen, la **tecnología** rebasó fronteras, afectando el derecho, la legislación e incluso la política.

De su mano también cabe destacar el desarrollo y difusión de las **páginas web**, de los **weblogs** y **microblogs**; las **intranets**, las **webcam**, la **banda ancha**, los **e-mail**, el **chat**, el **SMS**, los *postcard*, **YouTube**, **Facebook**, **Google**, **Yahoo**, **Twitter**, **Skype**, **Bluetooth**, **Windows**, **Photoshop**, **iPhone**, **iPod**, **Mp3**, **Mp4**, las **consolas de videojuegos** (PlayStation, Xbox, Wii), **CD-ROM**, **Blu-Ray**, **CDs**, **DVDs**, etc.

En síntesis, esta nueva realidad ha cambiado nuestra forma de trabajar, de comprar, de comunicarnos e incluso hasta de enamorarnos, pero además, y muy especialmente, está cambiando la forma de “**hacer política**”.

La manera de informarse y el desarrollo de vínculos personales, incluyendo la política, sin internet, sin las TICs, es hoy en día casi imposible. **Internet** es un **canal masivo de comunicación**.

Internet tiene una **incidencia sustancial** en la vida cotidiana de las personas. Los analistas señalan que, si se piensa en términos de rutina, una persona comienza su día viendo unos 15 minutos de noticias antes de salir de su casa, hojea un diario si tiene tiempo, luego escucha la radio de camino a su trabajo, y las 8 horas que permanece en su empleo está prácticamente conectado a internet. De esta forma, hay quienes incluso hablan de una **adicción a la red**.

Las TICs ofrecen entonces **inmediatez** y **fácil disponibilidad**. Es muy gráfico señalar que, según una encuesta realizada por el diario argentino *Clarín*, el 45% de los entrevistados dejó de mirar televisión para navegar en la web, otro 40% dijo que suspendió la llamada telefónica y un 23% abandonó las lecturas, entre otras actividades.

Acercó internet a todos los ciudadanos a través de la **proliferación de los cibercafés**, que se presentaban como un negocio rentable en esa época.

Transformaciones que están ocurriendo actualmente también en el sistema político de los estados y en la reinvención de una nueva forma de hacer política y del ejercicio del poder político.

Características Importantes de los Nuevos Medios Tecnológicos

• La Velocidad

  La comunicación actual fluye a la **velocidad de la luz**, borrando fronteras y distancias, generando comunicación al instante y noticias en **tiempo real**.

• La Volatilidad y el Efecto Rebote

  El constante flujo de información al que se accede hace que esta pueda ser muy **inestable**, casi efímera e incluso muy cambiante. El **efecto rebote**: cada usuario se transforma en un nuevo emisor y un factor de multiplicación de mensajes e información.

• La Simplificación

  Cualquiera puede fácilmente aprender a utilizar las nuevas tecnologías. A esto se suma la conformación de un **nuevo lenguaje** generado, por ejemplo, por el crecimiento explosivo de los mensajes de texto (SMS) y la comunicación por chat y aplicaciones similares.

• La División

  La nueva tecnología tiende a **dividir**, **aislar** y **atomizar** a los individuos, quienes pasan a vivir en un **mundo virtual y digital**, conectados a una *notebook* o PC. Esto se ilustra con el fenómeno del **teletrabajo**.

• La Pérdida de Deliberación

  Ata individuos sin estructuras intermedias de jerarquía. La **World Wide Web (WWW)** permite comunicación inmediata, permitiendo formar juicios sin la intervención de un editor. La capacidad de **comunicación horizontal** de la web sirve para la **participación directa en la democracia**, pero también se sostiene que la conversación directa puede ser catalogada de indisciplinada, prejuiciosa, privada, polarizada e improductiva.

• La Ausencia de Límites

  En la web, la mayoría de los usuarios tienden a ser **autodidactas**. Exploran e investigan con absoluta libertad e independencia, e incluso se vuelven adictos a la red.

• El Anonimato

  Las TICs otorgan la libertad y la posibilidad de que cualquier individuo, desde el **anonimato** y desde cualquier lugar del mundo, suba imágenes, envíe mensajes, difunda ideas políticas o influya en ellas sin darse a conocer, amparado en un *nickname*.

• El Problema de la Privacidad

  El nuevo fenómeno tecnológico comunicacional tiende a permitir que se pueda invadir e incluso violentar la **intimidad y privacidad** de las personas, en particular de los políticos, quienes se ven expuestos a ser vistos por millones en videos colgados en, por ejemplo, un blog o YouTube.

• La Manipulación

  Mucha de la información que circula o que es recibida puede resultar **poco confiable**. Las fuentes pueden ser inexactas, las imágenes pueden ser trucadas, la veracidad puede ser puesta en duda. Sin embargo, el receptor la asimila, la valida e incluso la reenvía tal como la recibe, sin controlar o indagar demasiado.

Cada vez se leen menos libros editados en papel y se compran menos periódicos.

También se leen libros desde los **celulares**. De esta forma, los libros han encontrado una nueva forma de vida en la era tecnológica.

Los **medios digitales** se transforman también en formas de lecturas, confrontando con el tradicional libro. Como consecuencia, los denominados “**mass media**” (refiriendo principalmente a la televisión y a la radio) dejan rápidamente de ser la única, principal y casi exclusiva fuente de formación e información de la ciudadanía.

Cientos de diarios en todo el mundo sufren las caídas de sus ventas y la demanda publicitaria por sus páginas.

Nadie puede augurar qué futuro le deparará a su formato en papel, ya que la inclinación del ciudadano por el mundo digital resulta incontenible.

Otras facetas están marcadas por la proliferación de los **teléfonos celulares**, y el **comportamiento social y político** que generan, lo que resulta sustancial en el estudio de esta revolución tecnológica. Eso se nota en las calles, los bares, las reuniones de trabajo, los ómnibus y hasta dentro de los cines: todos parecen tener algo que contarle a alguien en cualquier momento y en cualquier lugar, y siempre hay una foto para sacar. La denominación “**gadgetmanía**” (la compulsión por tener los más nuevos artefactos electrónicos) es un reflejo de esto.

En otro orden, hay que considerar que, sin duda, el desarrollo de las TICs ha provocado cambios en diferentes sectores de la actividad humana, a nivel individual o colectivo, en la actividad privada como en la pública. Diversos pueden ser los efectos positivos para unos y negativos para otros.

Entre los positivos se considera que su aplicación puede generar oportunidades para **reducir las distancias** entre los políticos y los ciudadanos; entre el poder político y la sociedad; que pueden contribuir a **fortalecer las relaciones horizontales** entre la política, las instituciones públicas y la ciudadanía; para perfeccionar las actividades gerenciales, de investigación y de comunicación. Internet podría ser un extraordinario instrumento de **participación ciudadana** y de información para las clases políticas.

Por su parte, están quienes señalan como posibles efectos adversos o negativos, como ser, que el proceso político puede terminar transformado en una **mercancía** y en un “**espacio público sin privacidad**” alguna.

Al historiador, político, diplomático, filósofo, teórico, poeta y autor teatral italiano, **Maquiavelo**, muchos le atribuyen la **paternidad de la ciencia política**. Él jamás podría haber soñado con lo que le depararía su querida “ciencia política” para comienzos del siglo XXI.

**Giovanni Sartori**, un clásico de la ciencia política, quien junto a **Norberto Bobbio**, político y politólogo italiano, representan seguramente a los más eminentes pensadores de los últimos tiempos.

Sartori es, sin lugar a dudas, un prestigioso investigador en el campo de la política.

Giovanni Sartori, en uno de sus más recientes ensayos titulado “*Where is political science gone?*” (¿Hacia dónde se dirige la ciencia política?), estableció de manera tajante que la disciplina que él contribuyó a crear y desarrollar, la “ciencia política”, perdió el rumbo. Hoy camina con pies de barro, y al abrazar con rigor los **métodos cuantitativos y lógico-deductivos** para demostrar hipótesis cada vez más irrelevantes para entender lo político, terminó alejándose del pensamiento y la reflexión, repleto de datos, pero sin ideas ni sustancia, atrapada en **saberes inútiles** para aproximarse a la complejidad del mundo. **Umberto Eco**, también en uno de sus más recientes trabajos publicados, en el título de su libro, hace referencia al cangrejo como el paradigma del retroceso de las sociedades a través de la **pérdida de la privacidad** como uno de los principales fenómenos surgidos a partir del uso cuestionable de la tecnología.